דבר ראש העירייה לתקציב 2021

תקציב העירייה לשנת 2021 מוגש לעיונך שנה מפרוץ משבר הקורונה. המשבר הבריאותי, כלכלי וחברתי טרף את כל הקלפים. במישור העירוני למדנו שתוכניות, טובות ככל שיהיו, הן בסיס לשינויים ושהגמישות המחשבתית מוגבלת בראייה הצרה של תקציב שוטף. גילינו גם שכשאין ברירה ונדרשים לשינויים והתאמות, בניהול נכון אנחנו יודעים לעשות אותם, לתת את המענים הנדרשים ועדיין לשמור על עמוד השדרה הרעיוני שמלווה את עבודת הנהלת העירייה בשנתיים וחצי האחרונות.

כך הצלחנו למרות משבר הקורונה להמשיך במגמת צמצום ההוצאה של תושבות ותושבי העיר במקביל להמשך הפיתוח העירוני ומתן השירות היומיומי. הפחתת ארנונה שנתיים ברציפות וביטול אגרת השמירה כמו גם הקפאת האכיפה במגוון נושאים בזמן משבר הפחיתה את הוצאת התושב ופגעה בהכנסות העירייה בסכום מצטבר של כ 17 מיליון ₪. סכום אשר מאתגר מאוד את היכולת של העירייה לעבוד.

אז למה ההתעקשות להפחית הוצאות לתושב למרות שהמשמעות צמצום ההכנסות לעירייה? הקו המנחה של העירייה ושלי מאז נכנסתי לתפקיד הוא היפוך המשוואה. הגדלת הכנסות מפיתוח אזורי תעסוקה ומסחר וצמצום ההוצאה הפרטית של תושבות ותושבי העיר על ידי ביטול מיסים עקיפים והסדרת צו הארנונה. אלו תהליכים שלוקחים זמן וההימור בצידם גדול.

לשמחתי כבר בשנה החולפת ולמרות החששות מהשפעת הקורונה על עולם המשרדים, ראינו כיצד דרך וכיוון של עירייה מאפשרים הסרת חסמים שהביאה לפריצת דרך משמעותית בקידום תוכניות בניה באזורי התעסוקה. לצד השינויים הללו, וכדי לעמוד בנטל הכלכלי, נדרשת העירייה להתייעלות מתמשכת, במכרזים ובתהליכי עבודה. צמצום הוצאת התושב אם כן, מחייבת את העירייה ליצירתיות וחשיבה מחוץ לקופסא.    

היה גם משבר להגיב אליו. היינו הראשונים לפתוח שמרטפיות עבור ילדות וילדי צוותי הרפואה בהבנה שתושבות ותושבים אלו בחזית המאבק בהתפשטות נגיף הקורונה. הקמנו מרכז לוגיסטי דרכו קלטנו את מאות מתנדבות ומתנדבי העיר אשר סייעו בהפצת אלפי מארזי מזון, תרופות וערכות נוספות למשפחות שהושפעו מהתפשטות הנגיף. סייענו לאוכלוסייה הוותיקה בעיר להפיג את הבדידות בשיחות טלפוניות ובפעילויות מותאמות ומוגנות עבורם ונתנו מענים לאוכלוסיית הילדות והילדים בעלי צרכים מיוחדים.

סייענו לעסקים, בהחזרת ארנונה רטרואקטיבית למרות האפשרות שנתן משרד הפנים "למרוח" את ההחזר ודאגנו לליווי צמוד בתקופה מורכבת בה חוסר בהירות בהנחיות ששונו ללא הרף הביא לא פעם לבלבול ופגיעה ביכולת לעבוד. הקמנו יש מאין את ערוץ הבידוד העירוני שבמשך ימי הסגר הראשון תיווך לאלפי תושבות ותושבים מכל הגילאים מציאות רגועה יותר, פחות מאיימת. לצד כל אלו, המשכנו במקביל בבינוי ציבורי חדש, שיפוצי עומק, והתחדשות בתחומי החינוך והחינוך הבלתי פורמאלי ושדרגנו גינות כושר ברחבי העיר כמענה לצורך הקהילתי בפעילות פיזית באוויר הפתוח. 

זו הייתה השנה של העובדות הסוציאליות שלמרות כל הכאב והדאגה האישיים עמדו בחזית המשבר הכלכלי חברתי. שנה בה העירייה ביצעה קפיצת מדרגה דיגיטלית במערכות העבודה, הלמידה והשירות, תהליך שיימשך גם השנה ואף מוגדר כיעד מרכזי ככלי לשיפור השירות לתושבות ותושבי העיר. שנה בה קידמנו פרויקטי תשתית כבדה, שיפוץ ובינוי מבני ציבור ובהם, גני ילדים, בתי ספר ותנועות נוער.

את תקציב העירייה השוטף, תקציב הפיתוח ותכניות העבודה לשנת 2021 תכננו לאור משבר הקורונה. בחרנו בריסון תקציבי מתוך אחריות לכספי ציבור ובראייה קדימה לאתגרי העירייה. למודי ניסיון עבר פעלנו מתוך ראייה שמאפשרת גמישות בהתאם לשינויים, ההתפתחויות וההשלכות האפשריות של משבר הקורונה שעדיין ממשיך ללוות אותנו, תוך הקפדה על מתן שירותים על הצד הטוב ביותר לתושבות ותושבי העיר וקידום חמשת נושאי ליבה אותם הגדרנו בתהליך ממושך עם הנהלת העירייה.

תקציב העירייה מבטא את החזון והמדיניות ארוכת הטווח ומציב יעדים בהם העירייה תתרכז בשנה הקרובה. בדברי אתמקד בנקודות העיקריות בפרק קידום החינוך בתקציב המרכז גם השקעה שוטפת מוגברת וגם השקעות ייחודיות המרחיבות את טווח הבחירה בחינוך בהוד השרון.

לאגף חינוך יתווסף בין היתר תקן למנהל/ת מחלקת גילאי 0-3 כחלק מלקיחת האחריות העירונית על נושא זה שבמשך שנים הופקר. מרכז עירוני לגיל הרך להדרכות, חוגים ופנאי יוקם במזרח העיר ולראשונה בהוד השרון ובכפוף לאישור משרד הרווחה בספטמבר הקרוב יפתח מעון יום שיקומי לגיל הרך במערב העיר. ביחד עם בי"ח שלוותא, יוקם השנה מרכז "גשר" שייתן מענה נרחב למערכת החינוך בהיבט של הצרכים הרגשיים שלאחר משבר הקורונה. בכפוף לאישורי משרד החינוך יבנו בשנה הקרובה גם בית ספר יסודי לחינוך מיוחד ומרכז מחוננים חדשני. כל אלו לצד מוסדות חינוך נוספים אשר יתנו מענה לכלל צרכי העיר. התקציב השוטף ימשיך לתמוך בשעות הוראה נוספות ביסודיים, בחטיבות ובתיכונים והקמת מגמות חדשות יתנו מענה אזורי ייחודי לכלל תלמידות ותלמידי העיר. הקמה של שבט צופים חדש וסניף חדש לבני עקיבא, כמו כן בקרוב תחל בנייתו של מרכז "קידום נוער" החדש.  

תקציב העירייה השוטף, תקציב הפיתוח ותוכניות העבודה זמינות באתר העירייה. אני מזמין אותך לבחון אותן, להעיר הערות ולהציע רעיונות, אותם נוכל לבחון וליישם, אם לא השנה אז בשנים הבאות.

אודה בהזדמנות זו לסגנית ומ"מ רה"ע, יו"ר וועדת הכספים יעל עבוד ברזילי , לסגן ראש העירייה מאיר חלוואני, לסגן ראש העירייה נאור שירי, למנכ"ל העירייה רן היילפרן, למחזיקי התיקים חברות וחברי מועצת העיר על התובנות והסיוע, לגזבר בני זיני, למנהלת אגף תקציבים יוליה מרקובסקי ולמנהלות ומנהלי העירייה שעמלו יחד על תקציב מאתגר ותוכניות עבודה בראי משבר הקורונה. יש עוד אתגרים לפנינו, יחד נצליח!

שלך,

אמיר כוכבי

ראש העירייה